ESQUEMA UAESP
Este esquema implica la adopción de mecanismos de control de
la cantidad y calidad del material recuperado por las empresas de recicladores
responsables de las rutas selectivas, de suerte que, el reconocimiento del
valor o porcentaje que de la tarifa se destine a la remuneración de la
actividad de aprovechamiento, cumpla con los estándares propios de actividades
similares de forma análoga en la actualidad se verifica la cantidad de
toneladas transportadas y dispuestas en el Relleno Doña Juana.
Una actividad de aprovechamiento generalizada, organizada y
controlada por el Estado, desarrollada por recicladores de oficio y basada en
una cultura generalizada de separación en la fuente, requiere la adopción de
mecanismos económicos y financieros tendientes a evitar distorsiones en la
dinámica de los precios del material, por lo cual la UAESP impulsará pactos de
concertación para la sustentación de precios y la transparencia del mercado con
el fin de asegurar que por una parte la industria cuente con una fuente segura,
continua y estable de materias primas, y por otra parte los precios de las
mismas permitan sostener una cadena económica en cuya base están los
recicladores de oficio.
El impacto de este modelo debe expresarse rápidamente en una
reducción drástica de la cantidad de material que se dispone diariamente en el
Relleno sanitario y por lo tanto en una disminución correlativa de los impactos
ambientales negativos. Muchos recicladores mutarán su sitio de trabajo, puesto
que dejarán de seleccionar material en la vía pública y pasarán a hacerlo de
manera tecnificada y en condiciones de seguridad industrial en Centros de
Acopio y Parques de Reciclaje.
La informalidad, la marginalidad y la vulnerabilidad de la
población recicladora deben ser superadas con este nuevo modelo y el mismo debe
conducir a una situación en la cual los recicladores de oficio seguirán
desarrollando su trabajo, pero reconocido, formalizado, organizado y remunerado
en condiciones dignas y estables.
El presente documento presenta un esquema para la
dignificación de la actividad del reciclaje, tendiente a su normalización y las
metas a cumplir en el corto plazo, con destino a la formalización y
regularización de la población de recicladores para la prestación del servicio
público de aprovechamiento, en acatamiento de los mandatos de la Corte
Constitucional contenidos en el auto 275 de 2012, en armonía con los principios
del Plan de Gobierno Bogotá Humana, hoy propuesta de Plan de Desarrollo
Distrital, y el programa “Bogotá Basura Cero”, enfoque rector del manejo
integral de residuos para la ciudad a partir de ahora.
Desde el Plan de Desarrollo Distrital Bogotá Humana, este
Gobierno reconoce a la población recicladora en particular, pero al ciudadano
en general, como centro de la política pública del manejo de residuos, y por
tanto la política “Bogotá Basura Cero” se cimenta por un lado, sobre la
responsabilidad en la producción y manejo de residuos de los generadores, y por
otro, sobre la promoción de las capacidades sociales, ambientales y productivas
de la población recicladora, como gestora pública del manejo de residuos
aprovechables en la ciudad. De esta manera la gestión pública de los residuos
pasa a ser una política transparente, democrática y redistributiva, que
involucra a todos los ciudadanos.
El siguiente cuadro resume el esquema de metas, las cuales
serán explicadas y sustentadas en los capítulos siguientes del documento en sus
aspectos técnicos, financieros y legales:
Para cada meta se ha precisado un conjunto de estrategias y
se han determinado los medios de verificación, los tiempos de cumplimiento y
los indicadores de verificación.
Las mismas fueron presentadas y discutidas en un proceso de
deliberación formal con las organizaciones de recicladores de primer y segundo
nivel. Como resultado de este proceso podemos afirmar que hay un acuerdo con
dichas organizaciones de recicladores sobre la estructura básica del modelo
propuesto y hay unos disensos sobre aspectos puntuales o ritmos de aplicación
gradual del modelo.
De la misma forma en cumplimiento de lo ordenado por la
Corte Constitucional se ha desarrollado un trabajo de coordinación con la
Comisión Reguladora de Agua Potable, el cual se continúa realizando.
Siguen varios cuadros de información general sobre el
proceso con los recicladores.
Este documento se puede descargar en la página de la UAESP:
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