Reciclaje
Condiciones iniciales.
Retomando el tema de condiciones iniciales, la tabla
expuesta solo incluye algunos ejemplos hallados en experiencias conocidas. Se
debe asumir que cada comuna o localidad que decida implementar un proyecto,
diseñará sus propias etapas y tiempos de ejecución de acuerdo a su realidad.
Respecto a la condición barrio adecuado, es recomendable seleccionar un barrio
con tamaño pequeño y manejable (no más de 150 viviendas), con antecedentes de
cohesión grupal, relaciones estrechas entre vecinos, directiva con liderazgo,
antecedentes de buenas relaciones con la municipalidad y población
preferentemente joven (para participar en actividades que implican esfuerzo
físico: traslado de materiales a contenedores, mantenimiento de contenedores,
etc.). De ser posible, el barrio deberá estar emplazado en un área de fácil
acceso para el recuperador de materiales reciclables, y con vías que presenten
espacio suficiente para la instalación de contenedores (en caso que sea esa la
forma de retiro de materiales).
Respecto a los gestores ambientales capacitados, es una
condición viable en contextos similares a la experiencia del proyecto GIROSOL,
en donde se proporcionaron herramientas técnicas a los funcionarios
municipales, para optimizar aún más su gestión.
Se asume que cada municipalidad y su equipo de gestores
ambientales, tienen plena capacidad de conducir proyectos de reciclaje.
El presupuesto mínimo para la dotación de insumos que serán
usados al inicio del proyecto, deberá formar parte de la planificación del
presupuesto asignado en los ítems de aseo, ornato y medio ambiente, de la
municipalidad. La participación indirecta de la empresa privada y de las
empresas concesionarias a cargo de la administración de los residuos, es una
opción viable cuando se proyecta replicar y extender la recuperación de
materiales reciclables a un área mayor (varios barrios por ejemplo). El
presupuesto inicial debe considerar como mínimo: adquisición de materiales para
la recuperación de los residuos (bolsas distintivas, contenedores distintivos,
campanas, baldes, etc., según el sistema a implementar y el tamaño del barrio
participante), mantenimiento y limpieza de contenedores, material promocional
(afiches, trípticos, spots publicitarios radiales), señalética, fondo para el
sistema de incentivos (de carácter renovable), imprevistos.
La participación de microempresarios de la recuperación de
residuos sólidos, es uno de los pilares en el sostenimiento de un proyecto de
reciclaje, con importancia equivalente al sector generador de residuos (barrio
piloto). El flujo de residuos reciclables cesa y colapsa ante la falta de un
receptor-comercializador, es preferible no iniciar un PPR si en la comuna no
existe una persona o grupo de personas dedicada a la comercialización de
reciclables. Por otra parte, en comunas o sectores en donde no existan
comercializadores, es interesante ahondar esfuerzos en detectar iniciativas
individuales y crear las condiciones para el surgimiento del rubro recuperador.
El uso de instrumentos legales para poner en marcha un PPR
es también una opción para asegurar el cumplimiento de las actividades
planificadas, aunque no siempre es una carta cabal para asegurar el éxito. Se
conocen experiencias modestas, que carecen de instrumentos como convenios o
carta compromiso, y que sin embargo han perdurado sosteniéndose únicamente en
la pujanza de los participantes y en el convencimiento de los beneficios del
sistema de recuperación. En los casos en que se elaboren instrumentos legales,
éstos deberán ser precisos y realizables, señalando las responsabilidades de
las partes, los tiempos de cumplimiento, y la justificación para su
utilización.
Fuente: Proyecto GTZ No 1996.2057.6-001.00
Manejo de Residuos Sólidos en 5 Ciudades de la Xa Región
Informe elaborado por: Mireya Anzieta
Contratada por ERM GMBH
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