El Sector Reciclaje en Bogotá y su Región:
Oportunidades para los Negocios Inclusivos
Los residuos sólidos y el Reciclaje
en Colombia
1.3.1. Aspectos generales
La producción de residuos sólidos es inherente
a todas las actividades sociales y productivas, siendo su manejo altamente
complejo y aún más en los centros urbanos al concentrar un mayor número de
población y de actividades económicas. La disposición
final de los residuos es crítica en la mayoría
de los municipios de Colombia, al ser arrojados a cuerpos de agua o a botaderos
a cielo abierto. Solamente las grandes ciudades y unos pocos municipios
medianos están haciendo esfuerzos para proveerse de rellenos sanitarios que
minimicen los efectos negativos del manejo inadecuado de los residuos sólidos.
Como medida para palear la generación de los
residuos nace el tema del el reciclaje, que se puede ca
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4 Cámara de Comercio de Bogotá (2006). Balance
de la situación económica de Bogotá y Cundinamarca. Vicepresidencia de Gestión
Cívica y Social. Dirección de Estudios e investigaciones. Bogotá.
5 El Plan de Ordenamiento Territorial es un
instrumento técnico que disponen los entes territoriales (municipios, ciudades)
para planificar y ordenar su territorio.
6 Tomado del Documento Plan Zonal del Centro
de Francisco Jácome Liévano. Consultor Departamento Administrativo de
Planeación Distrital hoy Secretaría Distrital de Planeación. Julio de 2004.
7 Jácome Liévano, Francisco. Op. Cit. Pp.2
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talogar como una actividad urbana dados los
niveles de consumo existentes y los volúmenes de residuos que se producen en
las ciudades, pero en Colombia solo se realiza en las grandes ciudades con
aceptables porcentajes de recuperación de vidrio, papel, cartón y plásticos. El
vidrio es el residuo de mayor aprovechamiento, y existe una fuerte industria
queha apoyado su recolección y acopio. Por su parte, larecuperación de papel,
cartón y plástico se ha venido incrementando paulatinamente debido a las
ventajas económicas y ambientales que presentan. En losmunicipios alejados de
los centros urbanos o áreasindustriales, la recuperación de material
presentalimitaciones que restringen su viabilidad financiera, por lo que se
hace necesario el crear nuevos modelos para viabilizar el reciclaje en estos
municipios.
En Bogotá y su Región, la actividad de
reciclaje se inició desde la década de los años cincuenta.
Los primeros materiales demandados fueron el
vidrio, el papel y la chatarra. Desde su comienzo los principales recuperadores
de materiales fueron los recicladores de oficio, además se conformaron los
intermediarios, cuya función principal es el almacenar los materiales, que
finalmente llegaban a la gran industria. En años posteriores, se han ido integrando
nuevos actores y nuevos materiales de reciclaje como los plásticos y el
tetrapack y se crearon nuevas cadenas de comercialización de productos para
reutilización, como envases, empaques, productos de obras de construcción o
remodelación, maderas y los llamados cachivaches. De igual forma se crearon
pequeñas y medianas industrias que demandaron este tipo de materia prima.
El fortalecimiento de la actividad reciclaje
se dio gracias al desarrollo de su cadena de valor y de un mercado rentable.
Pero particularmente este mercado se asocia a aspectos sociales y ambientales
que se pueden potencializar para generar beneficios a la sociedad mediante
modelos de negocios inclusivos.
Los aspectos sociales, se refieren
principalmente a los recicladores de oficio, quienes a través de esta actividad
generan los ingresos para su subsistencia.
Los recicladores se caracterizan porque son
ciudadanos que por muchos años han ejercido su trabajo sin un reconocimiento
social y siendo toda la familia la unidad productiva (mujeres, niños, niñas y
hombres). La mayoría realizan la actividad
de recuperación en la precariedad, bajo
difíciles condiciones, en tanto que lo hacen a la intemperie, recuperando los
materiales en las canecas o bolsas de basura, con medios de transporte que
exigen un alto esfuerzo físico, sin un manejo adecuado de los riesgos
ocupacionales, con bajo conocimiento de la dinámica del mercado y con pocas
posibilidades de mejorar sus canales de comercialización. Se rescata que han
ido creando formas de organización que les han abierto nuevos canales de
comercialización,
directamente vendiendo a grandes empresas.
Con respecto a los beneficios ambientales, el
reciclaje contribuye en dos aspectos principalmente: a aumentar la vida útil
del relleno sanitario de la ciudad y a reducir la demanda de materiales
vírgenes ayudando a preservar los recursos no renovables y reducir el uso de
energía al reincorporar al ciclo productivo materias primas recicladas.
Finalmente, la cadena de reciclaje se
caracteriza por una alta intermediación desde el momento de la recuperación de
los materiales hasta su ingreso como materia prima a la producción de productos
terminados. Este grado de intermediación y los diferentes canales que existen
para este tipo de productos, hace que haya una amplia oportunidad para mejorar
su eficiencia, en particular en el sector de los plásticos, en donde existe una
amplia gama de actividades industriales y de consumo final.
Fuente: El Sector Reciclaje en Bogotá y su
Región:
Oportunidades para los Negocios Inclusivos
Martha Corredor -FUNDES Colombia
Tel. (571) 606-9250
email: colombia@fundes.org
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